在北京外城虎坊路以东、珠市口西大街以南、永安路以北、留学路以西的一大片区域内，分布着腊竹胡同、小腊竹胡同、阡儿胡同、大川胡同、万明路、香厂路、仁民路、华仁路、华严路、大、小保吉巷、仁寿路、板章路、板章胡同等诸多的街巷。尤其是香厂路、万明路、仁民路、仁寿路、板章路等街巷，在清末民初时期，曾经是北京最繁华最热闹的“新市区”。

    1914年成立京都市政公所，开辟“模范市区”，又叫“新市区”。在这一地区先后开辟纵横经纬十四条马路，将土地招商投标承租，一时租地盖房者甚为踊跃，建筑了很多西式楼房，并在万明路与香厂路交叉路口———园盘中心，设立北京最早的交通警察岗和电灯柱。