无标题文档中图分类号：TV212．2 文献标识码： B
　　重庆市西部是一个严重缺水的地区，多年来，随着社会经济的发展，水的供求矛盾日益突出。供水不足已经严重制约了该区域社会经济发展。本文试从重庆市西部供水规划探讨区域水利规划与区域经济发展的关系。

1 重庆市西部地区社会经济现状

　　重庆市西部地区包括永川市、大足县、荣昌县、铜梁县、壁山县、双桥区、沙坪坝区和九龙坡区的中梁山以西部分等八区市县，区内人口 460万人。幅员面积 6986km2，占全市的8．5％。耕地面积占全市的15．11％，粮食产量占全市的18．8％，高于全市平均水平，是重庆市的商品粮基地。在工业生产方面，目前低于全市平均水平，全区域国内生产总值和工业总产值分别占全市的12．5％和13．4％。

2 供水不足对该地区社会经济发展的影响

　　重庆市西部基本为重庆市最缺水的地区，根据水资源供需分析，该区域现状平均缺水率为24％，若按照缺水率大于 30％称作严重缺水计，全区 25％的区县严重缺水。2000水平年平均缺水率将达36％，全区88％的区市县将严重缺水。2010水平年，缺水形势将更加严峻，在现状供水工程的供水情况下，区域平均缺水率达45％，所有区市县均将严重缺水。由此可知本区域现状缺水已比较严重，今后随着人口增长，工农业生产不断发展，城市化程度不断提高，对水资源的需求将会越来越高，供需缺口也会越来越大。

　　重庆西部由于受地理位置和气候条件影响，历来是农业自然灾害的多发区，其中旱灾最为严重。据数十年统计资料分析，大致有十年九旱，四年一中旱，十年一大旱的规律。从1981～1994年的14a中，共有3a发生全区域性大范围伏旱，其发生频率为21．4％；14a中，全区域无伏旱仅1a，无旱率仅7．1％；90年代以来伏旱发生频率加快，受旱面积有扩大的趋势。干旱不仅对农业生产的危害巨大，而且严重威胁城乡人民生活。据不完全统计，1994年全市21个区市县发生大范围伏旱，农作物受旱面积达50万hm2，成灾面积达7．23万hm2，分别占同期种植面积的77．8％和11％，全市有124万人和131万头牲畜存在饮水困难，全市蔬菜的上市量减少30％～ 50％。永川市永昌城关12万人生产生活所依赖的主要水源——关门山水库完全枯竭，迫使10多万人长时期限量供水，许多工厂学校被迫停产停课，不仅造成了经济上的巨大损失，而且对社会安定十分不利。

　　另外，由于水源位置的分布不理想及工程措施不到位，供水保证程度低，也给城镇生活和工业生产带来很大影响。

　　从上述情况可见，供水不足已严重影响了该地区社会经济发展、城镇人民生活，并引起城乡用水矛盾，如果不从根本上解决缺水问题，将严重制约该地区社会经济发展。

3 重庆市水利规划的实施将缓解供水矛盾推进社会经济发展

　　重庆西部地区缺水属工程性缺水，该地区的当地水资源虽然不甚丰富，但过境水资源却相当富裕，在该地区过境江河主要有长江。嘉陵江、涪江、琼江和清流河等，过境水量十分丰富，水质也较好。因此，只需兴建相应工程，如蓄水工程、江河提水工程等，增加供水量，并挖潜、改造现有工程，提高供水保证率，就能保证本区域社会经济持续、稳定、高速发展所需的水量。

3．1 水利工程现状供水能力及其存在问题

　　重庆西部地区缺水主要是两方面的原因造成的：一是供水工程规模不够，二是已建工程老化，布局不合理。该区域内没有一座大型水库，且中型水库的供水能力不到全区总供水能力的10％。截止1994年，区域内建有中小型水库554座，其中中型水库8座，主要分布在大足、永川、壁山、荣昌等地；加上数以万计的塘堰、引、提水工程，共有水利工程29656处。总的蓄引提水能力为68720万m3。但区域内水利工程大多建于50～60年代，已运行30～40年，由于资金投入不足，配套工程不完善；主体工程维修改造跟不上，造成工程供水能力逐年衰减，并存在工程安全隐患。由于社会经济发展迅速，城乡需水日益增长，到2010年按75％保证率计算，总需水量将达144746万m3，缺水量达65690万m3，现状供水工程的实际供水能力远远不能适应社会需求。

3．2 重庆西部供水规划将解决供水矛盾推进经济发展

　　根据重庆西部八区市县的地理条件和经济布局的特点，结合当地已有的水利工程和当地的水资源开发利用条件，解决重庆西部八区（市）县的缺水问题的总体规划原则是：首先维护、改造、完善现有水利工程设施，并在各地选择一些适当的地址，新修、续建、扩建一批中小型水库和微型塘堰蓄水工程，最大限度地拦蓄利用当地径流；同时，兴建几个骨干供水工程，重点用于城镇供水。当地的中小型水利工程主要用于农业灌溉。根据上述规划原则，规划利用当地水源的供水工程包括蓄水工程和小型提灌工程，总数2万余处，其中：大型水库1座，中型水库6座。当地水源供水工程完成后，当地水资源可得到充分利用，到2010年遇75％的年份，可增供水量31635万m3，但仍难以满足需水要求，尚缺34055万m3。

　　在优先安排了当地的水源工程之后，不足的水量采取工程措施取用过境水来解决。因此，为了充分解决主要城镇的供水问题，在重庆西部共规划了3个大型江河提水工程，分别是从长江取水的松溉长江提水工程和铜罐驿长江提水工程，以及从琼江取水的安居琼江提水工程。三大提水工程年提水量34055万m3。这样，可基本满足该地区所缺水量。

　　重庆西部供水规划的实施，将从根本上解决供水问题，使重庆西部地区经济发展规划得以实现。

4 结 论

　　重庆市西部历来是以农业为主的地区，但随着成渝高速公路的建成通车，使该地区很快形成为重庆新的经济增长带，加快了工农业生产发展速度，加速了城市化步伐。供水不足是该地区社会经济发展的严重制约因素。重庆市西部供水规划便于这种形势下应运而生，是为适应这种形势解决地区经济发展对水供应的要求而进行的。这表明了水利规划与经济发展的密切联系。它充分说明了水是经济发展的基础资源，经济发展有赖于水资源的合理配置，而水利规划就是通过工程设施实现水资源优化配置，因此水利规划是推进社会经济发展的重要保障。

作者单位：1．长江水利委员会设计院规划处；2．长江水利委员会科教局