民国时期,新河浦地区是华侨、富商和政要的聚居地,几乎每一座别墅都留存有一个望族或政要名人的故事。红砖小洋楼与青砖西关大屋组合成广州民居建筑的两种特别风韵,因此有了西关小姐,东山少爷之说,是展示岭南建筑文化和传统民俗的窗口。
新河浦历史文化保护区是广州现存规模最大的中西结合风格低层院落式近代民居建筑群,东起培正路、培正东路和达道路,南临合群二马路、新河浦路、美华北路,西至恤孤院路、江岭下街、东山大街,北抵光东前街、瓦窑旧街、烟墩路、培正一横路、新河浦四、五路。
历史文化保护区是对文物古迹比较集中的区域进行整体性保护,要求保持原来街区风貌和肌理。新河浦保护规划分为三个层次:核心地段、建设控制地区和区域控制区,以求恢复传统街区风貌。
规划要求,核心地段可作为国家历史文化名城专项保护基金的援助施放区域,以有限资金的重点投放,以精致代粗糙,起到保护试点和带动的作用。而核心区建设采取“微循环式”的改造模式,循序渐进、逐步改善。
新河浦核心地段的多数地层花园式住宅被列为历史保护建筑,其中又分为文物类建筑、保护类建筑、改善类建筑三种类型。文物类建筑需“修旧如旧”,不得改变原状。
具有一定历史文化价值的传统建筑和近现代建筑被列为保护类建筑,应以修缮为主,必须维持原有的空间布局和传统建筑形式,保护外部面貌,但其内部可以进行现代化改造。
已失去原历史风貌的建筑被列为改善类建筑,在维修时可以考虑恢复改建或者拆除加建,其翻新建筑必须维持原有的空间布局和传统建筑形式。
规划提出,对历史保护建筑的保护应建立起责任制,业主和使用人负责保护,对建筑结构、外貌进行修缮的,须事先报市规划部门批准,按“修旧如旧”的原则进行修缮。政府在税收方面给予产权人及使用人相应减免,以贴补其修缮开支。
业主必须按规定的标准进行修缮,不得擅自更改建筑外墙、门窗、阳台等造型。
另外,历史保护建筑的修缮经费,由业主负责。对业主不按规定进行修缮保护或共有业主之间对修缮保护达不成一致意见的,区政府可委托有关单位代为修缮,所发生的费用由业主承担。
设立专项资金补贴业主
另外,规划建议多渠道筹集保护资金,成立保护基金,由市和区人民政府分别设立专门账户,专款专用。保护专项基金将用于对无业主或业主放弃产权的历史保护建筑的修缮,帮助经济困难的业主修缮历史保护建筑,用于历史保护建筑物的收购等。